As conferências livres de saúde podem ser organizadas por qualquer segmento da sociedade civil e podem ser promovidas em âmbito municipal, intermunicipal, regional, macrorregional, estadual, distrital e nacional, com o objetivo de debater o tema ou eixos temáticos da 17ª CNS. Enquanto espaços deliberativos, elas também poderão ter seus relatórios integrados e eleger pessoas delegadas para a conferência nacional.